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? ? ? ? 社會組織承接政府轉(zhuǎn)移職能,是順應(yīng)時代發(fā)展的必然要求,是學(xué)會發(fā)揮自身優(yōu)勢的重要途徑。2016年8月，黃山市消防協(xié)會召開第三次會員代表大會，選舉產(chǎn)生新一屆領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，選舉已退休的原武警黃山消防支隊支隊長黃朝輝擔(dān)任會長，按照“管辦分離”的原則，從原來掛靠武警黃山消防支隊的模式中完全剝離出來，完成了管理體制上的“蛻變”。換屆以來，協(xié)會按省、市科協(xié)深化改革的要求，大力加強協(xié)會自身建設(shè)，深入開展治理結(jié)構(gòu)和治理方式改革，取得明顯成效。先后承辦全國消防行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定質(zhì)量督導(dǎo)員、考評員、操作員及安徽省和黃山市各系統(tǒng)消防設(shè)施操作員培訓(xùn)班共 21 期、培訓(xùn)學(xué)員共 2500多人。承辦了2018年“全國注冊消防工程師理論研討會”。上級組織滿意、社會反響良好，走出了一條具有時代特色、符合消防行業(yè)特點的承接政府轉(zhuǎn)移職能新路子，中國消防協(xié)會專門向協(xié)會贈與了“應(yīng)急消防 利國利民”的錦旗。
一、強化協(xié)會組織建設(shè)，為承接政府轉(zhuǎn)移職能提供組織保證
協(xié)會籌備換屆時，一是在會員結(jié)構(gòu)、辦事機構(gòu)、人事聘任、治理結(jié)構(gòu)、管理方式方面進行大膽嘗試和改革。二是大量發(fā)展會員。在具有專業(yè)技術(shù)職稱或職務(wù)的消防科技人員或管理人員中發(fā)展個人會員，在消防科研、生產(chǎn)、教學(xué)、設(shè)計、施工等企業(yè)、事業(yè)單位中吸納團體會員，會員數(shù)量達(dá)170個。三是規(guī)范機構(gòu)設(shè)置。選舉產(chǎn)生協(xié)會理事會理事 44 人，常務(wù)理事 18 人，會長（副會長）8人，秘書長1人；協(xié)會聘請6名專職工作人員，逐步推進秘書處實體化、秘書長職業(yè)化改革。四是加強內(nèi)部管理。先后建立《黃山市消防協(xié)會章程》、《會費管理辦法》《財產(chǎn)物資管理制度》《財務(wù)管理制度》《印章管理制度》《員工績效考核辦法》等12項內(nèi)控制度，為學(xué)會依法依章辦事提供了制度保障。五是加強黨的建設(shè)。將“黨的建設(shè)”寫入?yún)f(xié)會章程。2017 年 12 月正式成立黨支部，隸屬安徽黃山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黨工委，成為黃山市科協(xié)所屬學(xué)會第一個成立黨組織的科技社團。支部成立后，著力健全“三會一課”、黨務(wù)公開、主題黨日等制度，積極參加上級黨組織的各項黨建活動，積極參加中心支部的“黨建活動圈”“一刻鐘微黨建”等活動。強有力的黨建工作，為承接政府轉(zhuǎn)移職能提供了堅強的組織保證。
二、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為承接政府轉(zhuǎn)移職能夯實基礎(chǔ)
協(xié)會堅持承接職能不“等、靠、要”和“經(jīng)營學(xué)會”的理念，依托政府但不依賴政府，積極主動作為，因地因時制宜大力拓展空間，努力為后續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。換屆之初，面臨沒有辦公場所問題，協(xié)會與 “一水山莊”簽訂協(xié)議，租用7間辦公室、2間會議室和1間研討室及實操場地先行開展工作。在科協(xié)、民政、人社等部門大力支持下，先后建成擁有自動報警、防排煙、自動噴水滅火、細(xì)水霧、氣體滅火、泡沫滅火、干粉滅火等七大系統(tǒng)的現(xiàn)代化消防培訓(xùn)實訓(xùn)中心、實操中心各1間，面積近1800 m2，進一步完善了辦公、消防培訓(xùn)、消防鑒定等所必需的基礎(chǔ)設(shè)施。協(xié)會現(xiàn)有固定資產(chǎn)達(dá)120.7萬元。
三、強化協(xié)會能力建設(shè)，為承接政府轉(zhuǎn)移職能提供軟件資質(zhì)
按照硬件是基礎(chǔ)，關(guān)鍵是資質(zhì)。只有具備資質(zhì)，政府才能放心，協(xié)會才能接得??；只有具備資質(zhì)，不斷提升培訓(xùn)水平，協(xié)會才能接得好，才有發(fā)展空間。換屆后，協(xié)會即從社團基礎(chǔ)條件、內(nèi)部治理、工作績效、社會評價和財務(wù)管理等軟硬件建設(shè)上下真功夫，主動加強與民政、人社、公安消防等政府職能部門的溝通協(xié)調(diào)，采取“走出去、請進來”方法學(xué)習(xí)科技社團管理的好經(jīng)驗好做法。協(xié)會大力挖掘自身資源，通過外聘內(nèi)培方式，建成了一支專業(yè)化隊伍。在市科協(xié)的大力指導(dǎo)下，取得 初、中、高級消防設(shè)施操作員鑒定資格。2017年12月，協(xié)會通過社團第三方評估，獲得4A等級，取得購買政府服務(wù)資質(zhì)。今年，通過加強鑒定點軟、硬件建設(shè)，進一步提升了鑒定能力，經(jīng)中國消防協(xié)會、國家消防行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心批準(zhǔn)，取得了消防設(shè)施操作員高級鑒定資質(zhì)，成為全國首家具有高級鑒定資質(zhì)的市級學(xué)會。
四、積極開展學(xué)術(shù)交流，為承接政府轉(zhuǎn)移職能營造良好氛圍
協(xié)會堅持“承接職能”與日常工作緊密結(jié)合，大力加強學(xué)術(shù)交流、技術(shù)咨詢活動。自建協(xié)會網(wǎng)站，及時發(fā)布消防政策規(guī)定、培訓(xùn)通知和協(xié)會動態(tài)。結(jié)合黃山市“百村千幢”工程，會長撰寫了“略談古建筑消防保護”論文，在深圳中國文物安全技術(shù)研討會上進行大會交流。圍繞黃山市古建筑消防保護、?；泛蜕值戎攸c領(lǐng)域的消防安全，聯(lián)合中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)、黃山市工程建設(shè)集團有限公司、合肥科大立安安全技術(shù)有限公司，成功申報《古建筑木結(jié)構(gòu)防火涂層保護技術(shù)研究》項目，開展“古建筑消防保護”課題研究，為政府部門決策提供咨詢服務(wù)。協(xié)會先后與安徽、廣東、廣西、新疆、吉林等省市的同行、石油、電信等大型企業(yè)進行接觸溝通，打下了堅實的合作基礎(chǔ)。目前正在開展“火災(zāi)高危單位消防安全評估”“消防安全專項培訓(xùn)”兩個項目研究和攻關(guān)。上述系列學(xué)術(shù)交流和研討活動，有效擴大了黃山市消防協(xié)會的社會影響力，為更好地承接消防技術(shù)培訓(xùn)、消防安全評估等職能拓展了空間。
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?2018年11月26日
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?〔文章來源：安徽省科學(xué)技術(shù)協(xié)會網(wǎng)站〕
