內(nèi)容題要:近年來(lái),我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)得到大力推進(jìn),國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)力得到充實(shí),促進(jìn)了我國(guó)城市的快速發(fā)展,吸引了大量的人口進(jìn)入城市小區(qū)生活。小區(qū)的日常管理工作由小區(qū)物業(yè)管理部門所承擔(dān),物業(yè)管理作為提供各項(xiàng)管理服務(wù)部門,擔(dān)負(fù)著小區(qū)的消防安全工作,保障著小區(qū)業(yè)主及住戶的生命財(cái)產(chǎn)安全。本文就小區(qū)物業(yè)管理部門消防職責(zé)和工作模式進(jìn)行研究探討,給出相關(guān)意見(jiàn)看法。
關(guān)鍵詞:小區(qū);物業(yè)管理;消防職責(zé);消防安全
前言
隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高,國(guó)民經(jīng)濟(jì)得到了快速發(fā)展,人們的生活水平也得到了顯著提高,城鎮(zhèn)化建設(shè)正在有條不紊的進(jìn)行,越來(lái)越多的人離開(kāi)了原先的農(nóng)村自有房,搬進(jìn)了城鎮(zhèn)小區(qū),享受城鎮(zhèn)化便捷的基礎(chǔ)設(shè)施和小區(qū)宜人的居住環(huán)境,顯著提高了人們生活的質(zhì)量。小區(qū)物業(yè)管理部門作為維持小區(qū)秩序,保障小區(qū)安全和小區(qū)各項(xiàng)功能能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)的服務(wù)部門,其中建立并維持好小區(qū)的消防日常安全工作,是小區(qū)物業(yè)管理部門基本職能之一。然而,現(xiàn)實(shí)情況是小區(qū)的物業(yè)管理部門并沒(méi)有真正履行好這一關(guān)乎小區(qū)居民生命財(cái)產(chǎn)安全的工作任務(wù)。而造成這個(gè)問(wèn)題出現(xiàn)的原因有多方面。為了能夠更好的建設(shè)我們生活的家園,讓小區(qū)居民能夠享受到舒適、安全的小區(qū)管理服務(wù),本文就小區(qū)物業(yè)管理部門消防職責(zé),小區(qū)物業(yè)管理部門消防安全管理的重要性及存在的問(wèn)題展開(kāi)論述說(shuō)明,并對(duì)完善小區(qū)物業(yè)管理部門的安全管理模式提供了改善建議,以期能夠促進(jìn)小區(qū)物業(yè)管理部門做好消費(fèi)職責(zé)提供有益的參考價(jià)值。
一、小區(qū)物業(yè)管理部門的消防職責(zé)
國(guó)民經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展顯著提高了人們的生活水平,促進(jìn)了社會(huì)的整體繁榮,也加快了城市的擴(kuò)大發(fā)展以容納更多的人口生活需求。大量的房產(chǎn)需求促進(jìn)了城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的蓬勃發(fā)展,建立起了各種功能不一的小區(qū),以供人民購(gòu)買需求。日常小區(qū)的管理工作需求催生了物業(yè)管理服務(wù)的發(fā)展,他們提供管理小區(qū)的服務(wù),保持小區(qū)整潔、秩序井然的同時(shí),也擔(dān)負(fù)著的小區(qū)的日常安全工作。確保小區(qū)的消防安全直接關(guān)乎著小區(qū)各業(yè)主及住戶的生命財(cái)產(chǎn)問(wèn)題,作為維護(hù)小區(qū)各項(xiàng)工作能夠有效運(yùn)轉(zhuǎn)的物業(yè)部門,承擔(dān)起消防職責(zé)是其最基本也是最重要的工作內(nèi)容之一。然而,實(shí)際情況是小區(qū)的消費(fèi)安全問(wèn)題還是非常多的,例如高空亂堆花草,安全通道被阻塞等。如果偶發(fā)小區(qū)消費(fèi)安全問(wèn)題將會(huì)嚴(yán)重影響各項(xiàng)救援工作的開(kāi)展。小區(qū)物業(yè)管理部門并沒(méi)有真正的做好其維護(hù)和保障小區(qū)各種消防安全職責(zé),這給小區(qū)帶來(lái)了很大的消費(fèi)安全問(wèn)題,不利于和諧社會(huì)穩(wěn)定的構(gòu)建。
二、小區(qū)物業(yè)部門消防管理工作的重要性
城市的繁榮穩(wěn)定離不開(kāi)小區(qū)的安全管理,小區(qū)的安全管理能夠促進(jìn)城市的和諧穩(wěn)定,保障人們生活正常。小區(qū)物業(yè)消防安全管理工作決定著美麗小區(qū)的建設(shè)成果,也關(guān)乎著小區(qū)各業(yè)主和住戶的生命財(cái)產(chǎn)安全,我們理應(yīng)把小區(qū)物業(yè)部門的消費(fèi)管理工作做好。
(一)做好小區(qū)消防安全管理工作有利于整個(gè)城市管理體系的完善
小區(qū)是城鎮(zhèn)化發(fā)展的產(chǎn)物,城市人口的不斷增加促進(jìn)了城市小區(qū)建設(shè)工作蒸蒸日上。做好小區(qū)安全的物業(yè)管理工作有助于整個(gè)城市管理體系的完善。城市的發(fā)展帶來(lái)了小區(qū)的繁榮,物業(yè)管理部門管理好小區(qū)的消防安全工作,能夠促進(jìn)小區(qū)的和諧穩(wěn)定。和諧穩(wěn)定安全的小區(qū)有助于促進(jìn)整個(gè)城市的和諧穩(wěn)定安全,促進(jìn)整個(gè)城市的安全管理體系的進(jìn)一步完善。
(二)做好小區(qū)消防安全管理工作是保障小區(qū)業(yè)主及住戶生命財(cái)產(chǎn)安全的關(guān)鍵
小區(qū)生活是城市生活的一個(gè)普遍現(xiàn)象,生活在小區(qū)的人們可以享受到各種便捷的社區(qū)服務(wù),滿足人們生活的各項(xiàng)需求。然而,小區(qū)聚集著大量的人員,人們?cè)谶@里生活,進(jìn)行著各種活動(dòng),在一定意義上可以看做是一個(gè)公共場(chǎng)所,這里的消防安全管理得如何關(guān)系著人們的生命財(cái)產(chǎn)安全。
(三)做好小區(qū)消防安全管理工作有助于整個(gè)城市消防安全體系的構(gòu)建
城市是各種道路以及琳瑯滿目的高樓大廈等建筑物組建而成的。樓宇組建成了城市的小區(qū),各個(gè)小區(qū)生活組建成了城市生活。小區(qū)的消防安全管理得好,才能使得小區(qū)業(yè)務(wù)及住戶的生命安全得到保障。
小區(qū)消防安全工作做得到位,就能促進(jìn)整個(gè)城市的消費(fèi)安全工作水平的提高,建立起一個(gè)更加完善和有效的城市消防安全體系。
三、小區(qū)物業(yè)消防安全管理存在的問(wèn)題及原因
城市小區(qū)消防安全問(wèn)題屢見(jiàn)不鮮,據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示,2015年全國(guó)共發(fā)生居民住宅火災(zāi)93219起,占火災(zāi)總數(shù)的32.5%,死亡961人,占總數(shù)的69.8%。小區(qū)頻發(fā)的消防問(wèn)題是由各種原因造成的,最重要的還是小區(qū)物業(yè)管理部門及小區(qū)人員在小區(qū)消防的安全建設(shè)意識(shí)不強(qiáng),小區(qū)消防安全建設(shè)無(wú)法真正得到有效的落實(shí)等原因造成。建設(shè)小區(qū)消防安全應(yīng)該得到我們廣泛的重視。
(一)小區(qū)消防建設(shè)未按規(guī)定要求實(shí)施
早已有相關(guān)的法律規(guī)定在小區(qū)里物業(yè)管理部門應(yīng)該按照有關(guān)要求建設(shè)起小區(qū)的消防安全系統(tǒng)以保障小區(qū)居民的人身財(cái)產(chǎn)安全。然而,現(xiàn)實(shí)情況是城市小區(qū)物業(yè)管理部門并沒(méi)有按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行有效落實(shí)。如高建筑樓小區(qū)有的消防通道堆滿了雜物,小區(qū)消防水源因小區(qū)亂停車而被阻塞等等。有的小區(qū)物業(yè)管理為了節(jié)省開(kāi)支,獲取更大利益,不惜采取購(gòu)買一些年久甚至無(wú)法使用的消防設(shè)備來(lái)組建小區(qū)的消防建設(shè),給小區(qū)帶來(lái)了嚴(yán)重的消防安全隱患,一旦出現(xiàn)火災(zāi)等意外將會(huì)給小區(qū)的業(yè)主和住戶帶來(lái)很到的財(cái)產(chǎn)損失,也不利于消防救援,甚至?xí)?dǎo)致生命的喪失。這是我們不愿意看到的現(xiàn)象,但是小區(qū)消防建設(shè)未按規(guī)定的要求實(shí)施的問(wèn)題需要投入更大關(guān)注。
(二)小區(qū)消防安全管理工作重視度不夠
據(jù)了解,因電氣故障引發(fā)的火災(zāi)事故最多,而造成居民住宅火災(zāi)隱患的情形還有多種。第一,對(duì)于小區(qū)業(yè)主及住戶來(lái)說(shuō),他們認(rèn)為維護(hù)和保障小區(qū)的消防安全應(yīng)是物業(yè)管理部門應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任,這在他們的腦海中已經(jīng)成為了一個(gè)“本該如此”的潛意識(shí),自身在小區(qū)安全維護(hù)上并沒(méi)有太多的關(guān)注。第二,小區(qū)物業(yè)管理部門雖具有按照小區(qū)建設(shè)規(guī)定來(lái)建設(shè)相關(guān)的小區(qū)消防安全設(shè)施,但由于物業(yè)管理部門管理者思想上并沒(méi)有太多的在意,又認(rèn)為管理經(jīng)費(fèi)難以籌措,導(dǎo)致小區(qū)的消防安全設(shè)施投入與建設(shè)上都進(jìn)展遲緩又不達(dá)標(biāo)。這些都是小區(qū)對(duì)于消防安全管理工作不重視的表現(xiàn)。
(三)小區(qū)消防安全管理缺乏有力的監(jiān)管
小區(qū)物業(yè)管理部門所屬公司在成立之初就要遵循《消防法》的有關(guān)規(guī)定來(lái)建設(shè)小區(qū)的消防安全系統(tǒng)。然而,小區(qū)物業(yè)管理部門為了減少開(kāi)支,又加上前文所說(shuō)的對(duì)于消防安全管理的不重視,存在著思想上的麻痹,在進(jìn)行小區(qū)消防安全管理上存在著諸多問(wèn)題,但并沒(méi)有相關(guān)部門真正的對(duì)小區(qū)的物業(yè)消防安全進(jìn)行有效的跟蹤監(jiān)督,督促他們完善所存在的不足。自身上不履行的原因再加上外在無(wú)監(jiān)督的現(xiàn)實(shí),使得小區(qū)消防安全建設(shè)難以真正落實(shí)到位,最終受影響的還是小區(qū)業(yè)主及住戶們。
(四)法律責(zé)任追究和糾紛解決機(jī)制有待提高
早已經(jīng)有明文規(guī)定對(duì)各種消防設(shè)施不能故意破壞損毀,對(duì)阻塞消防安全通道的也有明確禁止規(guī)定。然而在實(shí)際中這些保障消防安全的規(guī)定并沒(méi)有得到有效的管控。在小區(qū)中,我們還經(jīng)常能看到一些阻塞消防通道的行為,還有小區(qū)內(nèi)亂停車的現(xiàn)象。由于這些消防安全隱患并沒(méi)有真正的被有關(guān)部門進(jìn)行處理,使得很多人都不引以為戒,形成一種習(xí)慣。另外,如涉及消防設(shè)施損壞等需要大量維修資金的問(wèn)題出現(xiàn)時(shí),物業(yè)服務(wù)企業(yè)因?yàn)槟貌怀鲞@筆經(jīng)費(fèi),往往導(dǎo)致隱患長(zhǎng)期存在。
(五)物業(yè)消防維修費(fèi)用未建立,使用不暢通
小區(qū)的消防設(shè)施由房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商與物業(yè)管理部門在小區(qū)建立之初就投入建設(shè)的,但是小區(qū)的消防設(shè)施經(jīng)過(guò)多年的使用后將會(huì)出現(xiàn)各種各樣的問(wèn)題,需要我們進(jìn)行維護(hù)更換。然而,作為小區(qū)保障和維護(hù)消防安全的物業(yè)管理部門,并沒(méi)有建立起相關(guān)的消防維修更換收費(fèi)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致費(fèi)用難以收取,小區(qū)的各種消防設(shè)施無(wú)法得到及時(shí)修復(fù)。
四、建立健全的小區(qū)消防安全管理模式的措施建議
小區(qū)是人們起居生活的重要場(chǎng)所,小區(qū)消防工作涉及千家萬(wàn)戶,面廣量大,任務(wù)繁重,消防部門和派出所警力有限,小區(qū)的業(yè)主及作為小區(qū)消防維護(hù)管理工作的物業(yè)管理部門,應(yīng)該積極主動(dòng)的配合小區(qū)消防安全工作,提高安全意識(shí),共建行之有效的消防管理模式,保障小區(qū)的消防安全。
(一)加強(qiáng)小區(qū)整體規(guī)劃,整合各類資源
加強(qiáng)小區(qū)設(shè)計(jì)、驗(yàn)收把關(guān),從整體上對(duì)小區(qū)消防規(guī)劃進(jìn)行設(shè)計(jì),嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)消防技術(shù)規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)并報(bào)審核。各級(jí)房產(chǎn)管理、建設(shè)、工商等部門強(qiáng)化監(jiān)督管理,從源頭上保證消防設(shè)施和器材安裝到位。對(duì)于一些老舊小區(qū),要充分發(fā)揮社區(qū)、派出所的作用,社區(qū)委員會(huì)、警務(wù)室要進(jìn)駐小區(qū),提高物業(yè)管理質(zhì)量,如筆者所在轄區(qū)的世禾新村,為四個(gè)行政村的拆遷安置房,小區(qū)面積大,居住人口多,且老年人占了多數(shù),為方便管理,當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)委員會(huì)和警務(wù)室直接入駐小區(qū)內(nèi),由社區(qū)聘請(qǐng)物業(yè)服務(wù)企業(yè),確保小區(qū)消防安全有人管。
(二)加大消防宣傳和培訓(xùn),提高居民消防安全意識(shí)
小區(qū)物業(yè)管理部門應(yīng)該開(kāi)展各種活動(dòng),組織物業(yè)管理人員參加消防安全培訓(xùn)活動(dòng),增強(qiáng)他們的消防安全保障工作能力,還要組織小區(qū)業(yè)主或者住戶進(jìn)行消防安全知識(shí)傳播,提高他們的消防安全認(rèn)知度。也可以在小區(qū)內(nèi)開(kāi)展各種消防安全知識(shí)傳播海報(bào),通過(guò)物業(yè)管理部門及小區(qū)業(yè)主及住戶的共同安全提升,從而為小區(qū)的消防安全筑起一道安全之墻。
(三)明確物業(yè)服務(wù)企業(yè)消防安全職責(zé)和標(biāo)準(zhǔn)
首先在部門監(jiān)管上,公安、住建等部門加強(qiáng)溝通,出臺(tái)明確的物業(yè)服務(wù)企業(yè)消防安全管理標(biāo)準(zhǔn),包括各崗位消防安全職責(zé)、消防組織機(jī)構(gòu)、消防制度、消防宣傳與演練、消防巡查、火災(zāi)隱患督促整改等應(yīng)當(dāng)細(xì)化,便于操作。在物業(yè)服務(wù)合同范本中也應(yīng)將消防安全管理的內(nèi)容明細(xì)化,確保各方職責(zé)的履行。
(四)明確物業(yè)管理費(fèi)用的收取、使用和管理辦法
為了保障小區(qū)的各種消防設(shè)施能夠得到有效的維護(hù),作為小區(qū)物業(yè)管理部門在加強(qiáng)同小區(qū)業(yè)主及住戶的溝通后,全面提升小區(qū)的消防防范意識(shí),提出消防維護(hù)收費(fèi)制度,在共同的商定之后,進(jìn)行費(fèi)用收取。同時(shí),在費(fèi)用的使用上要建立起使用標(biāo)準(zhǔn),及時(shí)公布費(fèi)用使用情況和具體用途,保障費(fèi)用使用的公開(kāi)。同時(shí),小區(qū)的業(yè)主及住戶應(yīng)該做好監(jiān)督管理工作,可以通過(guò)推薦選取小區(qū)業(yè)主住戶的有關(guān)人員擔(dān)任監(jiān)督審查工作,對(duì)小區(qū)物業(yè)管理部門收取的消防維護(hù)費(fèi)用的使用真正的確認(rèn)到位。通過(guò)這種消防費(fèi)用收取標(biāo)準(zhǔn)建立,消防費(fèi)用使用公開(kāi)及消防設(shè)施維護(hù)監(jiān)督落實(shí)三步工作,共同營(yíng)造出小區(qū)的消防安全環(huán)境,從而保障小區(qū)的安全。
結(jié)束語(yǔ)
隨著越來(lái)越多的人來(lái)到城市發(fā)展,在小區(qū)生活,小區(qū)的建設(shè)越來(lái)越好,帶給人們舒適的生活居住環(huán)境。小區(qū)物業(yè)管理部門在維護(hù)管理小區(qū)各項(xiàng)工作的過(guò)程中,保障小區(qū)的各項(xiàng)功能能夠得到正常的運(yùn)轉(zhuǎn)。同時(shí),小區(qū)物業(yè)管理部門在小區(qū)消防安全管理工作中發(fā)揮著更加重要的作用。規(guī)范小區(qū)物業(yè)管理部門的消防管理工作,提高小區(qū)消防安全意識(shí),對(duì)小區(qū)的消防安全工作開(kāi)展將有很大改觀。