最大的消防隱患在哪里?就在我們身邊。
上海市消防部門統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn):2016年全年共發(fā)生致人死亡的火災(zāi)36起,其中75%過火面積小于20平方米,絕大多數(shù)為居民住宅火災(zāi)。
公安部公布的去年1月—10月統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,居民住宅火災(zāi)相對多發(fā),傷亡人數(shù)最多。各類住宅發(fā)生火災(zāi)10.1萬起,遠(yuǎn)超第二位交通工具火災(zāi)的2.5萬起?! ∩虾J浅W∪丝诔^2400萬的超大型城市,建筑密度大、火災(zāi)隱患多。9月1日起,《上海市住宅物業(yè)消防安全管理辦法》施行,為規(guī)范住宅物業(yè)日常消防安全管理、加大執(zhí)法力度提供了法制保障。
在日前市公安局開展的社會治安打擊整治專項(xiàng)行動中,記者跟隨消防部門,尋找各類住宅物業(yè)的安全隱患。
高層建筑安全隱患也“立體”
8月29日上午,記者隨虹口消防支隊(duì)對轄區(qū)東寶興路上一幢高層商住建筑進(jìn)行安全隱患檢查。盡管幾經(jīng)檢查整改,但從地下車庫到高層居民樓仍存部分明顯隱患?! ?/p>
上午10時30分,記者走進(jìn)小區(qū)地下車庫。迎面6輛正在充電的電動車旁竟支起衣架晾曬衣服。緊鄰這些電動車的另一側(cè)是一間約6平方米的房間,墻上糊著報(bào)紙,床、立柜等木質(zhì)家具一應(yīng)俱全。轉(zhuǎn)過曲折的地下車庫,還有另一間住房:屋頂拉著電線,一大排衣服懸在半空中,桌上是正在充電的手機(jī)和平板電腦。
這里住著平時看管地下車庫的人。“地下車庫不能改變用途,更不能住人。”虹口消防支隊(duì)防火處助理工程師史煒煒說:“正確的做法是工作人員定期到地下車庫巡邏,確保安全?!薄 ?/p>
就在車庫入口處,張貼著物業(yè)8月25日發(fā)出的“限期三天整改消防隱患”通知。進(jìn)入居民樓,這樣的通知張貼在每一層樓。
然而,檢查人員在23樓的樓梯通道處發(fā)現(xiàn),一輛自行車??吭诖耍既ゴ蟀胪ǖ?,上方就是物業(yè)的通知。在21樓的通道處發(fā)現(xiàn),大捆的泡沫紙堆在角落里,30厘米見方的空箱子沿墻壁堆放,將通道擠得僅容一人通過?!斑@家業(yè)主現(xiàn)在在做微商?!蔽飿I(yè)管理人員說:“我們跟他們說過好幾次,跟鄰居也有矛盾,可他們就是不聽。”
重重隱患背后,往往是各種各樣的矛盾。
放在23樓的自行車被物業(yè)工作人員搬往停車庫,就有居民出面阻攔:“自行車是平時買菜代步的,停那么遠(yuǎn)大家多不方便?”
“微商”業(yè)主也一樣:物業(yè)多次試圖搬走對方樓道的雜物被阻,還曾尋找小區(qū)其他安全的地方給他們堆放這些物品:“但找這樣的地方一方面要業(yè)委會批準(zhǔn),另一方面也要業(yè)主自己肯出錢?!?/p>
最麻煩的當(dāng)屬地下車庫。小區(qū)建成時,物業(yè)將車庫轉(zhuǎn)包給第三方管理經(jīng)營。承包方在修整地下車庫時,裝修出幾個房間用來住人。消防部門查封之時經(jīng)營者跳出來:“車庫的路是我們鋪的,燈是我們裝的,只要把錢賠給我們,我們就走。”
史煒煒說:“你們跟誰簽的合同,就跟誰協(xié)商解決賠償問題,也可以走司法途徑?,F(xiàn)在你們違反消防法規(guī),我們必須依法處理。如果擅自進(jìn)入查封區(qū)域繼續(xù)使用,派出所將依照治安處罰法的規(guī)定進(jìn)行處罰?!?/p>
堆物居民心存僥幸不怕被罰
美容院用“火療”、居民房改“民宿”、舊賓館成“影院”……記者通過點(diǎn)評類軟件搜索發(fā)現(xiàn),一些“新業(yè)態(tài)”場所不少。
愚園路上一家“私人電影院”藏身于一幢公寓樓的高層中,外邊乍看與普通居民住宅沒有明顯區(qū)別。步入房門,幾間房間裝修基本一致,地上鋪設(shè)地毯,墻壁包裹厚墊,服務(wù)人員稱是用來“防止噪音的”。當(dāng)記者詢問這么多可燃物且每件都有空調(diào)投影儀和音響等電器,安全是否有保障時,對方笑稱“從來沒有客人擔(dān)心這個問題”?! ?/p>
8月31日上午10時許,記者隨浦東消防支隊(duì)陸家嘴大隊(duì)聯(lián)合派出所,對浦明路1228弄香園小區(qū)進(jìn)行消防安全檢查。
一走進(jìn)樓道,迎面的水電表箱半開著門,打開一看,里面滿滿當(dāng)當(dāng)堆放著木板、雨傘、塑料袋等各種雜物,地上還倒著幾個油漆桶?!鞍凑找?guī)定,水電表箱里不能堆放雜物,防止火災(zāi)發(fā)生時,雜物助燃致火勢蔓延?!毕罊z查人員說,雜物燃燒后還會引起電線短路,容易引發(fā)次生災(zāi)害?! ?/p>
在隨后的逐層檢查中,幾乎每一層樓都存在占用疏散通道的情況。在14樓,消防檢查人員一出電梯,就看到一輛自行車停在樓道里;打開常閉式消防門,一塊密實(shí)的門簾攔住檢查人員的去路,撥開簾子,門后竟放著一臺洗衣機(jī),擋死疏散通道,上方還裝了晾衣架,一大排衣服晾在上面。
事實(shí)上,居民住宅的消防安全隱患重重,樓道堆物是最明顯的一例?!?/p>
在東明路上一小區(qū),狹長的樓道一端擺著一個大立柜,全部上著鎖。旁邊的居民坦言柜子里堆放著自家雜物:“之前買房時上家還曾介紹說是物業(yè)答應(yīng)的,也是這套房子的‘賣點(diǎn)’之一?!?/p>
在滬南路一老式小區(qū)頂樓,樓梯扶手盡頭竟搭出兩根棍子,放上一塊木板,堆放著板凳、紙殼、飲料瓶等大量雜物。堆放的居民稱:“我又沒堆在樓道里,占了什么公共地方?”
一些居民坦言,并不擔(dān)心被處罰:“警力很有限,怎么會查得這么細(xì)?”“每家都在堆啊,要罰大家都得罰?!币恍┪飿I(yè)管理人員也表示:“物業(yè)沒有執(zhí)法權(quán),只能勸導(dǎo),但效果一般?!鄙踔劣形飿I(yè)坦言:“勸多了沒效果,居民還不肯繳物業(yè)費(fèi);舉報(bào)了按照法律我們也要被罰,誰愿意吃力不討好?!?/p>
在一些業(yè)內(nèi)人士看來,面對重重隱患和背后復(fù)雜的矛盾,通過加大處罰來懲戒、教育違法者,是一種有效的管理方式?!渡虾J凶≌飿I(yè)消防安全管理辦法》的實(shí)施,也從制度上為更精細(xì)、明晰的管理提供了法律依據(jù)。(記者 簡工博 鄔林樺)