這部消防安全管理規(guī)定與你我緊密相關

中華人民共和國應急管理部令?

《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》已經(jīng)2020年12月28日應急管理部第39次部務會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2021年8月1日起施行。?

部?長??黃?明

2021年6月21日

第一條??為了加強高層民用建筑消防安全管理，預防火災和減少火災危害，根據(jù)《中華人民共和國消防法》等法律、行政法規(guī)和國務院有關規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條??本規(guī)定適用于已經(jīng)建成且依法投入使用的高層民用建筑（包括高層住宅建筑和高層公共建筑）的消防安全管理。

第三條??高層民用建筑消防安全管理貫徹預防為主、防消結合的方針，實行消防安全責任制。

建筑高度超過100米的高層民用建筑應當實行更加嚴格的消防安全管理。

第四條??高層民用建筑的業(yè)主、使用人是高層民用建筑消防安全責任主體，對高層民用建筑的消防安全負責。高層民用建筑的業(yè)主、使用人是單位的，其法定代表人或者主要負責人是本單位的消防安全責任人。

高層民用建筑的業(yè)主、使用人可以委托物業(yè)服務企業(yè)或者消防技術服務機構等專業(yè)服務單位（以下統(tǒng)稱消防服務單位）提供消防安全服務，并應當在服務合同中約定消防安全服務的具體內容。

第五條??同一高層民用建筑有兩個及以上業(yè)主、使用人的，各業(yè)主、使用人對其專有部分的消防安全負責，對共有部分的消防安全共同負責。

同一高層民用建筑有兩個及以上業(yè)主、使用人的，應當共同委托物業(yè)服務企業(yè)，或者明確一個業(yè)主、使用人作為統(tǒng)一管理人，對共有部分的消防安全實行統(tǒng)一管理，協(xié)調、指導業(yè)主、使用人共同做好整棟建筑的消防安全工作，并通過書面形式約定各方消防安全責任。

第六條??高層民用建筑以承包、租賃或者委托經(jīng)營、管理等形式交由承包人、承租人、經(jīng)營管理人使用的，當事人在訂立承包、租賃、委托管理等合同時，應當明確各方消防安全責任。委托方、出租方依照法律規(guī)定，可以對承包方、承租方、受托方的消防安全工作統(tǒng)一協(xié)調、管理。

實行承包、租賃或者委托經(jīng)營、管理時，業(yè)主應當提供符合消防安全要求的建筑物，督促使用人加強消防安全管理。

第七條??高層公共建筑的業(yè)主單位、使用單位應當履行下列消防安全職責：

（一）遵守消防法律法規(guī)，建立和落實消防安全管理制度；

（二）明確消防安全管理機構或者消防安全管理人員；

（三）組織開展防火巡查、檢查，及時消除火災隱患；

（四）確保疏散通道、安全出口、消防車通道暢通；

（五）對建筑消防設施、器材定期進行檢驗、維修，確保完好有效；

（六）組織消防宣傳教育培訓，制定滅火和應急疏散預案，定期組織消防演練；

（七）按照規(guī)定建立專職消防隊、志愿消防隊（微型消防站）等消防組織；

（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全職責。

委托物業(yè)服務企業(yè)，或者明確統(tǒng)一管理人實施消防安全管理的，物業(yè)服務企業(yè)或者統(tǒng)一管理人應當按照約定履行前款規(guī)定的消防安全職責，業(yè)主單位、使用單位應當督促并配合物業(yè)服務企業(yè)或者統(tǒng)一管理人做好消防安全工作。

第八條??高層公共建筑的業(yè)主、使用人、物業(yè)服務企業(yè)或者統(tǒng)一管理人應當明確專人擔任消防安全管理人，負責整棟建筑的消防安全管理工作，并在建筑顯著位置公示其姓名、聯(lián)系方式和消防安全管理職責。

高層公共建筑的消防安全管理人應當履行下列消防安全管理職責：

（一）擬訂年度消防工作計劃，組織實施日常消防安全管理工作；

（二）組織開展防火檢查、巡查和火災隱患整改工作；

（三）組織實施對建筑共用消防設施設備的維護保養(yǎng)；

（四）管理專職消防隊、志愿消防隊（微型消防站）等消防組織；

（五）組織開展消防安全的宣傳教育和培訓；

（六）組織編制滅火和應急疏散綜合預案并開展演練。

高層公共建筑的消防安全管理人應當具備與其職責相適應的消防安全知識和管理能力。對建筑高度超過100米的高層公共建筑，鼓勵有關單位聘用相應級別的注冊消防工程師或者相關工程類中級及以上專業(yè)技術職務的人員擔任消防安全管理人。

第九條??高層住宅建筑的業(yè)主、使用人應當履行下列消防安全義務：

（一）遵守住宅小區(qū)防火安全公約和管理規(guī)約約定的消防安全事項；

（二）按照不動產(chǎn)權屬證書載明的用途使用建筑；

（三）配合消防服務單位做好消防安全工作；

（四）按照法律規(guī)定承擔消防服務費用以及建筑消防設施維修、更新和改造的相關費用；

（五）維護消防安全，保護消防設施，預防火災，報告火警，成年人參加有組織的滅火工作；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全義務。

第十條??接受委托的高層住宅建筑的物業(yè)服務企業(yè)應當依法履行下列消防安全職責：?????

（一）落實消防安全責任，制定消防安全制度，擬訂年度消防安全工作計劃和組織保障方案；

（二）明確具體部門或者人員負責消防安全管理工作；

（三）對管理區(qū)域內的共用消防設施、器材和消防標志定期進行檢測、維護保養(yǎng)，確保完好有效；

（四）組織開展防火巡查、檢查，及時消除火災隱患；

（五）保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，對占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道等違規(guī)行為予以制止；制止無效的，及時報告消防救援機構等有關行政管理部門依法處理；

（六）督促業(yè)主、使用人履行消防安全義務；

（七）定期向所在住宅小區(qū)業(yè)主委員會和業(yè)主、使用人通報消防安全情況，提示消防安全風險；

（八）組織開展經(jīng)常性的消防宣傳教育；

（九）制定滅火和應急疏散預案，并定期組織演練；

（十）法律、法規(guī)規(guī)定和合同約定的其他消防安全職責。

第十一條??消防救援機構和其他負責消防監(jiān)督檢查的機構依法對高層民用建筑進行消防監(jiān)督檢查，督促業(yè)主、使用人、受委托的消防服務單位等落實消防安全責任；對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的火災隱患，通知有關單位或者個人立即采取措施消除隱患。

消防救援機構應當加強高層民用建筑消防安全法律、法規(guī)的宣傳，督促、指導有關單位做好高層民用建筑消防安全宣傳教育工作。

第十二條??村民委員會、居民委員會應當依法組織制定防火安全公約，對高層民用建筑進行防火安全檢查，協(xié)助人民政府和有關部門加強消防宣傳教育；對老年人、未成年人、殘疾人等開展有針對性的消防宣傳教育，加強消防安全幫扶。

第十三條??供水、供電、供氣、供熱、通信、有線電視等專業(yè)運營單位依法對高層民用建筑內由其管理的設施設備消防安全負責，并定期進行檢查和維護。

第十四條??高層民用建筑施工期間，建設單位應當與施工單位明確施工現(xiàn)場的消防安全責任。施工期間應當嚴格落實現(xiàn)場防范措施，配置消防器材，指定專人監(jiān)護，采取防火分隔措施，不得影響其他區(qū)域的人員安全疏散和建筑消防設施的正常使用。

高層民用建筑的業(yè)主、使用人不得擅自變更建筑使用功能、改變防火防煙分區(qū)，不得違反消防技術標準使用易燃、可燃裝修裝飾材料。

第十五條??高層民用建筑的業(yè)主、使用人或者物業(yè)服務企業(yè)、統(tǒng)一管理人應當對動用明火作業(yè)實行嚴格的消防安全管理，不得在具有火災、爆炸危險的場所使用明火；因施工等特殊情況需要進行電焊、氣焊等明火作業(yè)的，應當按照規(guī)定辦理動火審批手續(xù)，落實現(xiàn)場監(jiān)護人，配備消防器材，并在建筑主入口和作業(yè)現(xiàn)場顯著位置公告。作業(yè)人員應當依法持證上崗，嚴格遵守消防安全規(guī)定，清除周圍及下方的易燃、可燃物，采取防火隔離措施。作業(yè)完畢后，應當進行全面檢查，消除遺留火種。

高層公共建筑內的商場、公共娛樂場所不得在營業(yè)期間動火施工。

高層公共建筑內應當確定禁火禁煙區(qū)域，并設置明顯標志。

第十六條??高層民用建筑內電器設備的安裝使用及其線路敷設、維護保養(yǎng)和檢測應當符合消防技術標準及管理規(guī)定。

高層民用建筑業(yè)主、使用人或者消防服務單位，應當安排專業(yè)機構或者電工定期對管理區(qū)域內由其管理的電器設備及線路進行檢查；對不符合安全要求的，應當及時維修、更換。