這部消防安全管理規(guī)定與你我緊密相關(guān)
中華人民共和國(guó)應(yīng)急管理部令?
《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》已經(jīng)2020年12月28日應(yīng)急管理部第39次部務(wù)會(huì)議審議通過(guò),現(xiàn)予公布,自2021年8月1日起施行。?
部?長(zhǎng)??黃?明
2021年6月21日
第一條??為了加強(qiáng)高層民用建筑消防安全管理,預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害,根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》等法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定,制定本規(guī)定。
第二條??本規(guī)定適用于已經(jīng)建成且依法投入使用的高層民用建筑(包括高層住宅建筑和高層公共建筑)的消防安全管理。
第三條??高層民用建筑消防安全管理貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針,實(shí)行消防安全責(zé)任制。
建筑高度超過(guò)100米的高層民用建筑應(yīng)當(dāng)實(shí)行更加嚴(yán)格的消防安全管理。
第四條??高層民用建筑的業(yè)主、使用人是高層民用建筑消防安全責(zé)任主體,對(duì)高層民用建筑的消防安全負(fù)責(zé)。高層民用建筑的業(yè)主、使用人是單位的,其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人是本單位的消防安全責(zé)任人。
高層民用建筑的業(yè)主、使用人可以委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)等專(zhuān)業(yè)服務(wù)單位(以下統(tǒng)稱(chēng)消防服務(wù)單位)提供消防安全服務(wù),并應(yīng)當(dāng)在服務(wù)合同中約定消防安全服務(wù)的具體內(nèi)容。
第五條??同一高層民用建筑有兩個(gè)及以上業(yè)主、使用人的,各業(yè)主、使用人對(duì)其專(zhuān)有部分的消防安全負(fù)責(zé),對(duì)共有部分的消防安全共同負(fù)責(zé)。
同一高層民用建筑有兩個(gè)及以上業(yè)主、使用人的,應(yīng)當(dāng)共同委托物業(yè)服務(wù)企業(yè),或者明確一個(gè)業(yè)主、使用人作為統(tǒng)一管理人,對(duì)共有部分的消防安全實(shí)行統(tǒng)一管理,協(xié)調(diào)、指導(dǎo)業(yè)主、使用人共同做好整棟建筑的消防安全工作,并通過(guò)書(shū)面形式約定各方消防安全責(zé)任。
第六條??高層民用建筑以承包、租賃或者委托經(jīng)營(yíng)、管理等形式交由承包人、承租人、經(jīng)營(yíng)管理人使用的,當(dāng)事人在訂立承包、租賃、委托管理等合同時(shí),應(yīng)當(dāng)明確各方消防安全責(zé)任。委托方、出租方依照法律規(guī)定,可以對(duì)承包方、承租方、受托方的消防安全工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。
實(shí)行承包、租賃或者委托經(jīng)營(yíng)、管理時(shí),業(yè)主應(yīng)當(dāng)提供符合消防安全要求的建筑物,督促使用人加強(qiáng)消防安全管理。
第七條??高層公共建筑的業(yè)主單位、使用單位應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé):
(一)遵守消防法律法規(guī),建立和落實(shí)消防安全管理制度;
(二)明確消防安全管理機(jī)構(gòu)或者消防安全管理人員;
(三)組織開(kāi)展防火巡查、檢查,及時(shí)消除火災(zāi)隱患;
(四)確保疏散通道、安全出口、消防車(chē)通道暢通;
(五)對(duì)建筑消防設(shè)施、器材定期進(jìn)行檢驗(yàn)、維修,確保完好有效;
(六)組織消防宣傳教育培訓(xùn),制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,定期組織消防演練;
(七)按照規(guī)定建立專(zhuān)職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)(微型消防站)等消防組織;
(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。
委托物業(yè)服務(wù)企業(yè),或者明確統(tǒng)一管理人實(shí)施消防安全管理的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者統(tǒng)一管理人應(yīng)當(dāng)按照約定履行前款規(guī)定的消防安全職責(zé),業(yè)主單位、使用單位應(yīng)當(dāng)督促并配合物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者統(tǒng)一管理人做好消防安全工作。
第八條??高層公共建筑的業(yè)主、使用人、物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者統(tǒng)一管理人應(yīng)當(dāng)明確專(zhuān)人擔(dān)任消防安全管理人,負(fù)責(zé)整棟建筑的消防安全管理工作,并在建筑顯著位置公示其姓名、聯(lián)系方式和消防安全管理職責(zé)。
高層公共建筑的消防安全管理人應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全管理職責(zé):
(一)擬訂年度消防工作計(jì)劃,組織實(shí)施日常消防安全管理工作;
(二)組織開(kāi)展防火檢查、巡查和火災(zāi)隱患整改工作;
(三)組織實(shí)施對(duì)建筑共用消防設(shè)施設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng);
(四)管理專(zhuān)職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)(微型消防站)等消防組織;
(五)組織開(kāi)展消防安全的宣傳教育和培訓(xùn);
(六)組織編制滅火和應(yīng)急疏散綜合預(yù)案并開(kāi)展演練。
高層公共建筑的消防安全管理人應(yīng)當(dāng)具備與其職責(zé)相適應(yīng)的消防安全知識(shí)和管理能力。對(duì)建筑高度超過(guò)100米的高層公共建筑,鼓勵(lì)有關(guān)單位聘用相應(yīng)級(jí)別的注冊(cè)消防工程師或者相關(guān)工程類(lèi)中級(jí)及以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員擔(dān)任消防安全管理人。
第九條??高層住宅建筑的業(yè)主、使用人應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全義務(wù):
(一)遵守住宅小區(qū)防火安全公約和管理規(guī)約約定的消防安全事項(xiàng);
(二)按照不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書(shū)載明的用途使用建筑;
(三)配合消防服務(wù)單位做好消防安全工作;
(四)按照法律規(guī)定承擔(dān)消防服務(wù)費(fèi)用以及建筑消防設(shè)施維修、更新和改造的相關(guān)費(fèi)用;
(五)維護(hù)消防安全,保護(hù)消防設(shè)施,預(yù)防火災(zāi),報(bào)告火警,成年人參加有組織的滅火工作;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全義務(wù)。
第十條??接受委托的高層住宅建筑的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法履行下列消防安全職責(zé):?????
(一)落實(shí)消防安全責(zé)任,制定消防安全制度,擬訂年度消防安全工作計(jì)劃和組織保障方案;
(二)明確具體部門(mén)或者人員負(fù)責(zé)消防安全管理工作;
(三)對(duì)管理區(qū)域內(nèi)的共用消防設(shè)施、器材和消防標(biāo)志定期進(jìn)行檢測(cè)、維護(hù)保養(yǎng),確保完好有效;
(四)組織開(kāi)展防火巡查、檢查,及時(shí)消除火災(zāi)隱患;
(五)保障疏散通道、安全出口、消防車(chē)通道暢通,對(duì)占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車(chē)通道等違規(guī)行為予以制止;制止無(wú)效的,及時(shí)報(bào)告消防救援機(jī)構(gòu)等有關(guān)行政管理部門(mén)依法處理;
(六)督促業(yè)主、使用人履行消防安全義務(wù);
(七)定期向所在住宅小區(qū)業(yè)主委員會(huì)和業(yè)主、使用人通報(bào)消防安全情況,提示消防安全風(fēng)險(xiǎn);
(八)組織開(kāi)展經(jīng)常性的消防宣傳教育;
(九)制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,并定期組織演練;
(十)法律、法規(guī)規(guī)定和合同約定的其他消防安全職責(zé)。
第十一條??消防救援機(jī)構(gòu)和其他負(fù)責(zé)消防監(jiān)督檢查的機(jī)構(gòu)依法對(duì)高層民用建筑進(jìn)行消防監(jiān)督檢查,督促業(yè)主、使用人、受委托的消防服務(wù)單位等落實(shí)消防安全責(zé)任;對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患,通知有關(guān)單位或者個(gè)人立即采取措施消除隱患。
消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)高層民用建筑消防安全法律、法規(guī)的宣傳,督促、指導(dǎo)有關(guān)單位做好高層民用建筑消防安全宣傳教育工作。
第十二條??村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依法組織制定防火安全公約,對(duì)高層民用建筑進(jìn)行防火安全檢查,協(xié)助人民政府和有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)消防宣傳教育;對(duì)老年人、未成年人、殘疾人等開(kāi)展有針對(duì)性的消防宣傳教育,加強(qiáng)消防安全幫扶。
第十三條??供水、供電、供氣、供熱、通信、有線(xiàn)電視等專(zhuān)業(yè)運(yùn)營(yíng)單位依法對(duì)高層民用建筑內(nèi)由其管理的設(shè)施設(shè)備消防安全負(fù)責(zé),并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)。
第十四條??高層民用建筑施工期間,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與施工單位明確施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全責(zé)任。施工期間應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)防范措施,配置消防器材,指定專(zhuān)人監(jiān)護(hù),采取防火分隔措施,不得影響其他區(qū)域的人員安全疏散和建筑消防設(shè)施的正常使用。
高層民用建筑的業(yè)主、使用人不得擅自變更建筑使用功能、改變防火防煙分區(qū),不得違反消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)使用易燃、可燃裝修裝飾材料。
第十五條??高層民用建筑的業(yè)主、使用人或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)、統(tǒng)一管理人應(yīng)當(dāng)對(duì)動(dòng)用明火作業(yè)實(shí)行嚴(yán)格的消防安全管理,不得在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場(chǎng)所使用明火;因施工等特殊情況需要進(jìn)行電焊、氣焊等明火作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理動(dòng)火審批手續(xù),落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人,配備消防器材,并在建筑主入口和作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)顯著位置公告。作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)依法持證上崗,嚴(yán)格遵守消防安全規(guī)定,清除周?chē)跋路降囊兹?、可燃物,采取防火隔離措施。作業(yè)完畢后,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行全面檢查,消除遺留火種。
高層公共建筑內(nèi)的商場(chǎng)、公共娛樂(lè)場(chǎng)所不得在營(yíng)業(yè)期間動(dòng)火施工。
高層公共建筑內(nèi)應(yīng)當(dāng)確定禁火禁煙區(qū)域,并設(shè)置明顯標(biāo)志。
第十六條??高層民用建筑內(nèi)電器設(shè)備的安裝使用及其線(xiàn)路敷設(shè)、維護(hù)保養(yǎng)和檢測(cè)應(yīng)當(dāng)符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及管理規(guī)定。
高層民用建筑業(yè)主、使用人或者消防服務(wù)單位,應(yīng)當(dāng)安排專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)或者電工定期對(duì)管理區(qū)域內(nèi)由其管理的電器設(shè)備及線(xiàn)路進(jìn)行檢查;對(duì)不符合安全要求的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修、更換。